第26章 苏松算赋,改制前奏(2/2)
“陛下明鉴!”夏原吉叹服于皇帝的思虑周全,“此确为隐患。故臣以为,试行之初,可在征收银两的同时,于各府县设立‘官定平准仓’,参照市价,允许百姓以粮食折银缴纳,或由官府在特定时期平价售银,以平稳市场。待时机成熟,再全面推行征银。”
“还有,”朱允炆目光深邃,“合并赋役后,原本由徭役承担的地方公共事务,如水利、道路、驿传等,该如何维系?官府雇人,钱从何来?”
夏原吉显然也思考过这个问题:“回陛下,可将部分必要的地方公费,预先核算,并入‘地亩银’总额之中,划定比例,作为地方留存,专款专用。如此,既保障了公共事务,又避免了随意摊派。”
君臣二人,就在这堆满账册的文华殿东暖阁内,一问一答,逐条推敲,将可能遇到的问题、应对的策略,一一剖析明白。从如何防范胥吏在新旧制度转换期间舞弊,到如何安抚因清丈而利益受损的士绅,再到如何宣传新法使百姓理解接受……事无巨细,皆在讨论之列。
时间在激烈的思维碰撞中悄然流逝。当夕阳的余晖为窗棂镀上一层金边时,案上的纲要已然被朱笔修改、补充得密密麻麻,一份更具操作性、也更周密的《苏松税赋改制试行方案》初具雏形。
朱允炆放下笔,长长舒了一口气,感到一种精神上的疲惫,但更多的是一种拨云见日的振奋。他知道,这不仅仅是一次税收技术的改良,更是一场深刻的社会经济变革的开始,是向盘踞在帝国肌体上的既得利益集团挥出的又一记重拳!
“夏卿,”朱允炆的声音带着一丝沙哑,却异常坚定,“方案已定,关键在于执行。清丈田亩,是捅马蜂窝的第一步,也是最关键的一步。朕需要一位能担此重任的干臣。”
夏原吉肃然起身:“陛下,臣愿……”
朱允炆抬手打断了他:“不,夏卿,你有更重要的任务。漕运整顿,关乎京师命脉,非你不可。苏松之事,朕另有人选。”他沉吟片刻,“都察院右佥都御史,御史中亦有能吏。此事,朕会亲自遴选可靠之人。你漕督衙门,需在舆论、乃至必要时在漕粮调配上,予以配合。”
“臣,遵旨!”夏原吉躬身应道。他知道,皇帝这是要多线并进,漕运与税改,如同砍向旧利益链条的双斧。
“拟旨吧。”朱允炆望向窗外沉沉的暮色,目光仿佛已穿透宫墙,看到了那片即将掀起波澜的东南富庶之地,“以朕之名义,明发《谕苏松二府官民厘清田亩、试行新税法诏》。将改制之必要性、大致方针、以及朝廷之决心,昭告天下!先声夺人,占据道义制高点!”
“同时,密令皇城司,加强对苏松两地官员、士绅动向的监控。朕倒要看看,这第一块石头砸下去,能激起多大的浪花!”
他的话语中,带着不容置疑的决断,也带着一丝迎接暴风雨的冷冽。
“臣,即刻去办!”夏原吉领命,抱着那叠凝聚了君臣心血的文件,步履沉稳地退出了文华殿。
阁内重归寂静。朱允炆独自立于窗前,秋风吹动他的衣袂。他知道,与漕运改革主要触及勋贵和官僚利益不同,税赋改革将直接撼动整个士绅地主阶层的根基,其反抗必将更加激烈和隐蔽。这无疑是一场比整顿漕运更加艰难、也更加深刻的硬仗。
但,帝国的财政不能再这样糜烂下去,百姓的负担不能再如此沉重。他要打造的强大帝国,需要有健康、可持续的经济血脉。苏松试点,便是他为帝国换血续命的第一刀。这一刀,必须快,必须准,也必须承受随之而来的剧痛。
“算赋……改制……”他低声自语,嘴角勾起一抹冷峻的弧度,“就让这苏松之地,成为大明焕然新生的前奏吧!”
帝国的改革战车,在整肃了军事(神机营)、打通了物流(漕运)之后,终于向着最核心、最顽固的经济堡垒,发起了强有力的冲击。一场无声却影响深远的经济变革,即将在这江南水乡,拉开序幕。
(第二十六章 完)