第256章 燕云新政！柴荣移民屯田，稳固北疆根基（1/2）

汴梁皇宫的御书房内，柴荣对着燕云十六州的舆图凝神沉思。太子柴宗训的毒性已被孙思邈控制，江南叛乱也在石守信的驰援下渐趋平定，朝堂内外渐归安稳，他终于能将全部精力投向燕云治理。

“燕云历经契丹数十年统治，土地荒芜、人口流失，若不能尽快恢复生机，北疆根基难稳。”柴荣指尖划过舆图上标注的荒地，对一旁的范质说道，“朕意已决，推行‘移民屯田’之策，从中原迁徙百姓前往燕云，充实人口，恢复生产。”

范质拱手附和：“陛下英明。燕云土地肥沃，只是久遭战乱，如今收复，正是移民开垦的良机。只是中原百姓安土重迁，如何劝谕他们前往，还需妥善谋划。”

“此事不难。”柴荣早已胸有成竹，“传朕旨意，凡自愿迁往燕云的百姓，朝廷给予三项厚待：其一，每户分良田二十亩，免赋税五年；其二，官府发放种子、农具与耕牛，解决耕作之需；其三，途中食宿全由官府承担，抵达后可优先分配房屋。”

旨意一出，中原各州反响热烈。连年战乱后，不少百姓无地可种，听闻燕云有良田可分、赋税全免，纷纷踊跃报名。官府特设“移民署”，登记户籍、编排队伍，短短一月便召集了五万余户百姓，共计二十余万人。

为确保移民途中安全，柴荣下令赵匡胤从燕云调派五千骑兵沿途护送，同时命沿途州县开设“补给站”，提供粮食、医药，解决移民途中的各类需求。临行前，柴荣亲自前往移民集结地，对着百姓高声道：“诸位乡亲，燕云是中原故土，如今重回怀抱，却需有人耕耘守护。朕向你们承诺，只要勤勉耕作，日后的日子定会比中原更富足！”

百姓们齐声高呼“陛下万岁”，带着对未来的憧憬，踏上了北上的路途。队伍绵延数十里，车马辚辚，尘土飞扬，成为五代以来规模最大的一次移民迁徙。

与此同时，燕云都护府内，刘继业正按照柴荣的旨意，组织士兵平整土地、修建房屋。他将移民安置区域划分为若干“屯”，每屯设“屯长”，负责管理日常事务；同时修建水利设施，疏通河道，为耕作灌溉做准备。

“都护大人，契丹降兵中不少人擅长耕作，是否可让他们参与屯田？”赵匡胤提议道。此前收服的契丹降兵中，有数千人无家可归，一直闲置营中。

刘继业点头：“此事可行。陛下曾下令允许契丹降兵自愿留居，让他们参与屯田，既能解决人手不足的问题，也能让他们安心定居，一举两得。”

随后，都护府颁布政令，允许契丹降兵参与移民屯田，待遇与中原百姓同等，凡耕作有功者，可减免徭役，表现优异者还能获得土地赏赐。不少契丹降兵欣然应允，与中原百姓一同开垦荒地，昔日的仇敌如今成了耕作伙伴，燕云大地呈现出一派军民同心、共兴农桑的景象。

移民抵达燕云后，迅速投入耕作。官府发放的种子很快发芽，良田之上绿意盎然。柴荣特意从汴梁派去数十名农技师，向百姓传授新式耕作技术，改良农具，推广高产作物。在各方努力下，燕云的粮食产量节节攀升，当年便实现了自给自足，不再需要从中原调运粮草。