第126章 分权防专权！柴荣设制衡机制，赵匡胤心服口服（1/2）

显德二年秋，汴梁禁军大营的校场之上，旌旗猎猎，铁甲铿锵。刚结束一轮跨兵种演练的将士们正有序归营，而中军大帐内，一场关乎后周军权架构的议事，正悄然掀起波澜。

柴荣身着常服端坐主位，案上摊着一卷泛黄的舆图，舆图旁散落着几张写满字迹的麻纸，正是他昨夜熬夜拟定的《禁军兵权制衡章程》。帐下两侧，赵匡胤、李谷、张永德等军政重臣肃立，气氛沉静得能听见窗外秋风卷过旗帜的声响。

“诸位，”柴荣的声音打破沉寂，目光扫过众人，“自整军经武以来，禁军冗员已裁，兵种已分，军功制度亦趋完善。但今日演练，朕却看出一桩隐患。”他顿了顿，指尖在案上轻轻敲击，“昨日骑兵演练，赵匡胤可直接调动步兵配合；弩兵布阵，张永德亦能临时更改粮草调配——兵权过于集中于将领一身，长此以往，恐生祸端。”

此言一出，帐内顿时响起几声低低的骚动。赵匡胤眉头微蹙，上前一步拱手道：“陛下，臣等领兵作战，需临机决断之权。若兵权拆分，恐误战机。”他语气诚恳，目光中带着几分不解。毕竟五代以来，将领手握军政大权乃是常态，胜者为王败者为寇的法则深入人心，突然要拆分兵权，难免让众将心生疑虑。

张永德也附和道：“陛下，赵将军所言极是。当年臣随太祖征战，便是因兵权统一，方能快速响应敌军动向。如今拆分兵权，怕是会束缚将领手脚。”

柴荣闻言，并未动怒，反而起身走到舆图前，指着上面标注的禁军布防图：“诸位可知，前朝为何战乱不断？皆因藩镇将领手握兵权，尾大不掉，一旦有异心，便会兴兵作乱。朕要的不是一支只知服从将领的私兵，而是一支忠于大周、忠于天下的王师！”

他拿起案上的《禁军兵权制衡章程》，递给李谷：“李枢密使，你先给诸位宣读一番。”

李谷接过章程，清了清嗓子，朗声念道：“一、设殿前司与侍卫司，分掌禁军，互不统属；二、将领仅有战场指挥权，调兵权归枢密院，无枢密院调兵符，不得擅自调动一兵一卒；三、军饷粮草由户部统一调配，将领不得干预后勤事务；四、定期轮换将领驻防之地，避免久居一地培植势力……”

随着一条条章程被宣读，帐内的气氛愈发凝重。赵匡胤脸上的不解更甚，他深知兵权对于将领的重要性，这般拆分下来，将领的权力无疑会被大幅削弱。他忍不住再次开口：“陛下，如此一来，将领在战场上事事受制，若遇紧急军情，枢密院调兵符未到，该如何应对？”

柴荣早已料到众人会有此疑问，他走到赵匡胤身边，拍了拍他的肩膀：“赵将军放心，朕并非要剥夺诸位的指挥之权。战场之上，战机瞬息万变，指挥权仍在诸位手中。但调兵、后勤等关乎全局之事，必须由中枢掌控。”

他转身回到主位，语气坚定：“朕此举，既是为了大周的长治久安，也是为了保护诸位。试想，若将领手握重兵，难免会遭人猜忌，稍有不慎便会引来杀身之祸。如今拆分兵权，各司其职，既能避免权臣专权，也能让诸位安心领兵作战。”

为了让众将更好地理解，柴荣又举例道：“就如昨日演练，若赵将军要调动步兵配合骑兵，只需派人向枢密院报备，枢密院核实后，即刻签发调兵符。一来二去，不过半个时辰，并不会耽误战机。而这般操作，却能确保每一次调兵都在中枢掌控之中，避免有人利用兵权图谋不轨。”

李谷也补充道：“陛下此举甚妙。当年王峻专权，便是因手握兵权，才敢觊觎皇位。如今有了这制衡机制，便能从根源上杜绝此类事件的发生。”