第195章 强化集权！柴荣优化军制，杜绝拥兵自重隐患（1/2）

江南文化教化稳步推进，柴荣的目光再次聚焦于内部权力制衡。显德六年秋，随着南征北战的节节胜利，赵匡胤、李重进等将领战功赫赫，威望日隆，禁军内部逐渐形成派系雏形。御书房内，柴荣翻阅着御史台的密报，上面详细列举了部分将领私下结党、截留军饷的苗头，眉头愈发紧锁。

“五代乱世，皆因藩镇割据、将领拥兵自重。”柴荣指尖划过密报上的“陈桥”二字（历史记忆中的警示），对枢密使李谷说道，“朕绝不能让后周重蹈覆辙。如今军队战力日强，但权力制衡的笼子必须扎紧，否则今日的功臣，可能就是明日的祸根。”

李谷深以为然：“陛下所言极是。赵匡胤将军战功卓着，麾下亲信遍布禁军，虽暂无二心，但长久下去，恐难避免权力膨胀。臣建议进一步细化调兵权与指挥权的分离制度，从根源上杜绝拥兵自重。”

柴荣点头，心中已有全盘规划。次日朝会，他正式颁布《军制优化诏》，推出三项核心举措，堪称“现代军事管理思维”的古代落地：

其一，拆分禁军最高指挥机构。将原殿前司、侍卫司的权力一分为三，设立殿前都指挥使司、侍卫马军都指挥使司、侍卫步军都指挥使司，合称“三衙”。三衙各司其职，分别管辖步兵、骑兵、禁军卫戍，互不统属，均直接对皇帝负责。原殿前司都点检一职被废除，赵匡胤由殿前都指挥使调任“三衙总领”，看似职位提升，实则失去了直接统领某一兵种的实权。

其二，完善“兵将分离”制度。规定禁军士兵每三年轮换一次驻地，将领不得跟随士兵调动，士兵与将领之间只能在战时临时组合，战后即刻分离。同时，士兵的军籍、粮饷发放由枢密院统一管理，将领仅负责战时指挥，无权干预士兵的日常管理和后勤保障。

其三，强化军法监督。设立“军法御史”，直属御史台，常驻军营，负责监督将领是否存在结党营私、截留军饷、滥用职权等行为。军法御史可直接向皇帝奏报，无需经过枢密院或三衙，赋予其独立监察权。

诏书颁布后，朝野震动。赵匡胤接到调令时，心中虽有波澜，但深知柴荣的良苦用心。他主动入宫请罪：“陛下，臣深知自身威望过盛，恐引发猜忌，愿遵旨调任，绝无半分怨言。”