第236章 朝堂建制·重用贤才（2/2）
“属下遵令！”段兴智躬身领命。
“李遵顼，你曾任西夏皇帝，熟悉西北事务，任命你为财税司副司长，负责西北赋税征收与资源调配！”
“属下遵令！”李遵顼叩首谢恩。
一道道任命接连下达，朝堂之上，人才各得其所：有南宋旧臣，有异族尸侍，有归降藩主，也有尸将下属。衍空皇帝的用人之道，打破了种族、人尸、出身的界限，让百官心悦诚服，也让各路诸侯与尸侍看到了晋升的希望，更坚定了效忠之心。
辛弃疾起身奏道：“陛下，军务院初立，臣有一请：恳请陛下允许军务院与尸将府定期会商，明确兵权与军政的协同机制，避免推诿扯皮，提高备战效率。”
衍空皇帝颔首：“准奏！每月初一、十五，尸将府与军务院会商，朕派黄蓉为监议官，协调两府事务。”
陆游也上前奏道：“陛下，新附之地如东瀛、高句丽，百姓习俗各异，臣恳请陛下允许政务院根据当地实际情况，制定差异化的治理政策，不可一刀切。”
“准奏！”衍空皇帝道，“但需把握底线：必须遵奉王朝律法，按时上缴赋税，不得反叛。其余如习俗、教化，可灵活调整，以安抚民心为首要。”
十大尸将中的王重阳也道：“陛下，边疆驻守需大量尸兵，而新转化的尸兵战力参差不齐，恳请军务院加强训练，与尸将府协同制定训练计划。”
辛弃疾立刻回应：“王将军放心，训练司已制定‘分级训练法’，精锐尸兵重点打磨合击技，普通尸兵强化基础战力，异族尸兵与人类士兵协同训练，确保三个月内形成战斗力。”
衍空皇帝看着百官各司其职、积极献策的景象，心中满意。【内心独白：三院分权，贤才尽用，既能让专业的人做专业的事，又能相互制衡，避免权力滥用。对内可安抚百姓、整顿吏治，对外能高效备战、稳固边疆，如此，方能凝聚天下之力，迎战尸祖。】
建制落地·备战民生
朝堂会议结束后，三院迅速展开工作，襄阳城乃至整个大尸王朝都动了起来。
尸将府内，洪七公召集十大尸将，根据衍空皇帝的任命，细化分工：欧阳锋前往襄阳城外的尸兵催化基地，与下属一起改良尸气催化药剂，提升新转化尸兵的战力与忠诚度；王重阳绘制边疆防务图，将西域、北疆、沿海的驻守兵力重新调配，重点加强西域边境的防御；周伯通则带着东瀛忍者尸兵与高句丽骑兵尸兵，组建“特种尸兵营”，训练暗杀、突袭战术；林朝英率领京城卫戍尸兵，加强襄阳城的安保，排查奸细。
军务院内，辛弃疾雷厉风行：粮草司前往江南、中原等产粮区，协调粮草征收与转运，在西域边境、襄阳城外建立大型粮草储备库；训练司制定详细的训练大纲，组织全军开展训练，尸兵与人类士兵协同演练，打磨“玄煞战阵”与“十一煞噬界”合击技；军械司联合欧阳锋的团队，改良玄铁战甲与尸气弩箭，增加毒煞喷射装置，提升军械威力；海防司则前往沿海各港口，整顿水师，打造新型战船，配合哲别的东岛防务。
政务院内，陆游与黄蓉分工合作：民政司派遣官员前往各地，尤其是新附之地，登记户籍、发放粮种、修缮水利，东瀛的江户城、西夏的兴庆府、高句丽的平壤城，都设立了政务分支机构，由当地归顺藩主与王朝官员共同治理；吏治司开展官员考核，罢免贪腐无能者，提拔有才干的基层官员；财税司制定合理的赋税制度，中原、江南等富庶地区赋税稍高，边疆与新附之地赋税减免，既保障国库收入，又减轻百姓负担；教化司则组织人员编写王朝律法与教化典籍，翻译成各族语言，在各地传播，促进民族融合。
短短一个月内，三院建制落地见效：边疆防务得到加强，西域边境的尸兵阵地连绵千里，玄铁堡垒拔地而起；粮草储备充足，三百万石粮食、百万斤军械已运抵前线；地方治理有序，新附之地的百姓纷纷响应新政，耕种、经商恢复正常，街头巷尾重现生机；官员各司其职，官场风气清明，鲜有贪腐懈怠之事。
衍空皇帝每日都会召见三院总管，听取工作汇报，及时调整政策。他还微服出巡襄阳城，看到百姓安居乐业、商旅不绝，心中欣慰。【内心独白：民心是立国之本，只有百姓安定，才能凝聚力量。三院分权的制度初见成效，接下来，便是静待尸祖来犯，一战定乾坤！】
一日，朝堂之上，辛弃疾奏道：“陛下，军务院已完成备战准备，全军共计五十万大军，其中精锐尸兵三十万、普通尸兵十五万、人类士兵五万，粮草可支撑一年，军械充足，战术磨合完毕，随时可迎战尸祖！”
陆游也奏道：“陛下，政务院已完成全国户籍登记，赋税制度推行顺利，新附之地民心安定，各地水利、城池修缮完毕，百姓安居乐业，可全力支持前线战事！”
洪七公代表尸将府奏道：“陛下，尸将府已完成兵力调配，西域边境驻守二十万大军，由王重阳、一灯大师统领；京城卫戍五万大军，由林朝英统领；东岛及沿海驻守十万大军，由哲别、华筝统领；其余十五万大军为机动部队，由杨过、梅超风统领，随时可支援各地！”
衍空皇帝端坐龙椅，眼中闪过锐利的光芒：“好！三院同心，万事俱备！尸祖若敢来犯，朕便率五十万大军，于西域黑风戈壁，与他决一死战，彻底一统天下！”
“吾王万岁万岁万万岁！”百官与尸将齐声高呼，煞气与龙气交织，直冲云霄。
远在西域的黑风戈壁，尸祖感受到大尸王朝的变化，周身死气与煞气暴涨，形成遮天蔽日的黑影。“衍空小儿，竟能在短时间内整顿朝政、备战完毕，倒是有些能耐！”他的声音古老而充满杀意，“但三百万幽冥鬼兵岂是摆设？待朕兵临西域边境，定将你与你的王朝，尽数化为朕的养料！”
黑衣斗篷怪客侍立一旁，眼中满是狂热：“尸祖大人，衍空虽备战完毕，但其大军成分复杂，人类士兵与尸兵协同未必默契，新附之地的尸兵忠诚度也未可知，此刻出击，胜算极大！”
尸祖颔首，周身死气凝聚成数道黑色洪流：“传我命令，幽冥鬼兵即刻开拔，兵发西域边境，覆灭大尸王朝！”
西域的风沙愈发狂暴，裹挟着死气与煞气，朝着中原方向席卷而来。大尸王朝的五十万大军严阵以待，三院体系高效运转，民心所向，士气如虹。一场关乎天下命运的终极决战，已近在咫尺，天地间的气息都变得凝重，仿佛预示着一场前所未有的惨烈厮杀。