第386章 政务体系（2/2）

水部司 (总督正二品)：负责河流治理、防汛抗旱、灌溉渠系、内河航道等水利基础设施之规划、建设与维护。不涉水上运输经营，与工部路权分离。下辖河渠、灌溉、航道三局（局郎正四品）。

礼部 (尚书从一品)：制定并监督执行国家礼仪；管理官学（国子监，祭酒从四品）；主持科举（与考功司协作）；处理外交。下辖仪制、祠祭、主客、精膳四司（郎中正五品）。

刑部 (尚书从一品)：管理全国刑名、律法修订、监狱；审理全国重大刑事案件，复核地方重案。下辖按行省分设的十三清吏司（郎中正五品），及律例馆（提调官正四品）、提牢厅（主事正六品）等。

最后，钱镠还给自己的参照明朝的体系设置了三大监察机构。

一、都察院 分左、右都御史，从一品。监察帝国所有文武百官，可风闻奏事，独立弹劾；监督国策执行；参与“三司会审”。下辖天下各道道监察御史（正五品）分巡各道，按照疆域划道情况进行增减编制。

二、大理寺 设大理寺卿，正二品。主责是复核刑部及地方审判之死刑及重大案件；主持“三司会审”；提请平反冤案。下辖左、右寺（寺丞正五品），司直厅（司直正五品），评事厅（评事正六品）。

三、新设锦衣卫 置指挥使，正三品。负责情报收集；奉孤、都察院或刑部之命，进行特定调查；仪仗护卫。归属枢密院，业务对军机处与孤负责，活动受都察院严密监督，但无独立审判与逮捕权。

“三法司运作流程：刑部审判 -＞ 大理寺复核 -＞ 都察院监督。 遇特大案件，则三司长官 ‘三司会审’ ，结果最终报孤批准。”钱镠掷地有声。

这还没完，钱镠引入了又一个超越时代的构想。

“诸君，文武之道，经国之法，已然初定。然，国之强盛，仅靠权谋制衡与法令规章，犹如有骨肉而无气血灵性。” 钱镠的声音带着一种笃定，“孤尝思虑，有何物，能令楼船更坚，让弩机更利，使稻谷更丰，叫万民生活更便？此物，非权非钱，而是 ‘技艺’，是工匠巧思，是格物致知之力！”

他再次走到那幅巨大的卷轴前，在工部、水部司，乃至枢密院之旁，以迥异于之前的笔触，勾勒出新的脉络。

“故而，孤决意创立一套独立于文武官品之外，却与之并行不悖、待遇相埒的 ‘匠品’序列！以此激励天下百工，精益求精，使我朝不仅武功赫赫，文治昌明，更能 科技昌盛，器物精良！”

钱镠朗声宣布，声音清晰而有力：

“匠品序列，共分六等，待遇对应官品：

第一等为大宗匠，对应正三品，乃国宝级大师，技术之最高权威。第二等大匠师，对应正四品，第三等匠师，对应正五品至正六品，第四等大工匠，对应正七品至从八品，第五等为工匠，对应正九品，第六等为匠徒，无品级，为学徒”

此言一出，堂下微微骚动。前面的一系列调整无非就是分权分利，还是在传统的框架内，但是给予工匠如此高的品级和待遇，实乃亘古未有之事。连榻上的周逵都睁大了眼睛，许棠更是捻须的手都停了下来。

“为使此体系有效运转，设立两大专职机构：

一是军器监，归属枢密院业务指导。”钱镠在枢密院下方添上一笔，“专司战船、军械、甲胄、火药等一切军备之研发、试验与制造。设监正一员，为从三品官品，负责行政、人事、资源协调；同时，设首席大宗匠一员，授正三品匠品，负责所有技术决策与工艺标准。其下汇聚各类军工领域之大匠师、匠师。”

设立将作大匠府，归属工部业务指导。”他在工部之下明确此机构，“专司宫室、官署、桥梁、水利设施等民用重大工程之设计、勘测与建造。设大监正一员，为从三品官品；同时，设首席大宗匠一员，授正三品匠品。其下统领全国最顶尖的土木、建筑、水利匠师。”

钱镠解释道：“如此，军器监确保我军兵甲之利，将作大匠府则负责民用基建之固。行政官掌印，技术官掌尺，各司其职，互相配合。”

最石破天惊的一点，在于钱镠接下来宣布的晋升机制。

“孤深知，长于技艺者，未必善于管理。然，亦不乏兼具巧思与统筹之才者。故，特开 ‘由匠入官’之途！”

“凡匠品达到 匠师（正五品） 及以上者，若有意转向政务管理，可自愿报名，通过由吏部与考功司联合组织的 行政管理能力考试 。考核通过者，可依其才学，转为 ‘官品’ ，出任工部、水部司、军器监、将作大匠府乃至地方工曹等机构之行政管理职务！”

钱镠强调，“一位造船的大匠师，若通晓管理，可通过考核，成为掌管一州船政的官员！一位修筑水坝的匠师，亦可凭借其经验与学识，进入水部司参与国策制定！此乃 ‘技术优则仕’ ，打破出身壁垒，唯才是举！”

“此‘匠品’体系，非为虚名。它给予实干者以地位、以荣耀、以前途！它告诉天下人，在孤之新朝，能造利剑、筑坚城、兴水利、丰五谷者，其功与攻城略地、治国安邦者同辉！ 唯有如此，方能使奇技巧思层出不穷，能工巧匠辈出，奠定我朝万世不易之强盛根基！”