第243章 修订律法固皇权，宽严相济安天下（1/2）

【律法积弊：新政推行遇梗阻】

大朝经二圣铁腕肃党、太子监国落地，已然迎来内外安定的盛世雏形。然新政在全国推行渐深，前朝遗留的律法弊端却日渐凸显，屡屡成为政务推进的梗阻。御书房内，二圣翻阅着各地呈来的奏报，神色愈发凝重。萧璟渊将一份山西州府的奏报拍在案上：“前朝律法刑罚过于严苛，太原府有百姓因盗窃二两银子糊口，竟被判处杖刑五十、流放三千里，引得当地百姓怨声载道；反观吏治方面，对贪腐官员的量刑条款模糊不清，有的官员贪墨数百两仅被革职，有的却被处死，尺度不一导致官员人心惶惶。”

苏砚微亦点头附和，指尖划过西南土司的呈文：“更棘手的是土司管理领域，前朝律法仅笼统规定土司需臣服朝廷，既未明确其自治权边界，也未细化朝贡义务，致使部分土司借自治之名违抗政令，部分则因朝贡额度模糊而心生不满，这也是此前西南叛乱的隐患之一。此外，太子监国已成定局，但律法中并无关于监国权力边界的条文，日后若遇重大决策，难免引发权责之争。”

二人对视一眼，皆已下定决计。萧璟渊沉声道：“律法乃治国之根本，如今旧律已难适应新政需求，若不及时修订，恐动摇皇权根基、扰乱天下安定。朕意已决，即刻启动律法修订事宜，以固皇权、安天下。”苏砚微深表赞同：“陛下所言极是，修订律法需兼顾稳定与革新，既不可脱离国情，亦要贴合新政理念，方能为盛世保驾护航。”

【组建专班：确立原则谋革新】

次日朝会，萧璟渊正式颁布旨意：成立律法修订专班，由刑部尚书牵头总领全局，抽调吏部、礼部多名骨干官员参与；同时特意吸纳五名科举革新后提拔的寒门士子，以及四名深谙前朝律法的资深老臣，确保修订团队兼顾新旧、平衡各方。旨意一出，百官纷纷称善，既赞二圣考虑周全，也期待新律能解决当前律法积弊。

律法修订专班首次议事便在刑部衙门召开。苏砚微亲往督阵，为专班确立核心修订原则：“此次修订律法，核心在于‘宽严相济’。对百姓而言，需轻刑以养民息；对官吏而言，需严法以肃贪腐；对边疆土司而言，需明法以定权责；对宫廷中枢而言，需律法以划权限。切不可一味严苛致民怨沸腾，亦不可过于宽纵而失律法威严。”

刑部尚书当即领命，将修订任务拆解为四大板块：民生刑罚修订、吏治贪腐条款修订、土司管理律法修订、太子监国权限界定。他特意安排寒门士子主导民生相关条款修订，资深老臣负责梳理前朝律法框架与吏治条款，自己则统筹协调土司管理与中枢权限界定事宜，确保各板块有序推进。

【聚焦重点：细化条款破积弊】

修订工作启动后，专班成员各司其职，围绕四大重点板块密集研讨。在民生刑罚修订方面，寒门士子结合民间疾苦，提出多项轻刑建议：“百姓盗窃小额财物（五十两以下），若系生计所迫且初犯，免予杖刑，改为罚劳役抵罪；未成年人犯罪，减免刑罚，交由其监护人严加管教；因天灾导致的流亡、盗食行为，优先安抚赈济，而非直接论罪。”这些建议贴合民心，很快形成初步草案。

吏治贪腐条款修订则更为严苛。专班结合此前肃党过程中发现的贪腐问题，明确增设多项量刑标准：“官员贪墨百两以上，无论官职高低，一律判处斩立决；贪墨五十两至百两，革职下狱，流放三千里；贪墨十两至五十两，杖刑三十，降职三级；同时设立‘连坐制’，官员所属部门主官若对下属贪腐知情不报，一并追责。”资深老臣对此深表认同：“吏治清明乃江山稳固之关键，唯有严法方能震慑贪腐之心。”

针对土司管理律法，专班反复研讨后明确两大核心：一是保障土司自治权，规定土司可自主管理辖区内民事、司法事务，朝廷不得随意干预；二是规范朝贡义务，根据各土司辖区大小、物产丰寡，制定差异化朝贡额度与频次，严禁地方官员私自加码勒索，同时规定土司若无故违抗朝贡义务或举兵叛乱，将依法严惩。

在太子监国权力边界界定上，专班更是慎之又慎，最终明确：太子监国负责批阅日常政务奏折、主持常规朝会、调度地方日常政务；涉及军事调动、对外战争、重大赋税改革、官员任免（三品以上）等核心事务，需请示二圣定夺后方可执行；太子若遇政务疑难，可随时问询圣后或陛下，圣后拥有对太子理政的纠偏权。

【争议四起：二圣调和达共识】

草案初步成型后，修订专班内部却出现严重争议。以资深老臣为代表的一方主张“重刑固权”，认为当前虽处盛世，但仍需以重刑震慑潜在隐患：“百姓轻罪虽可轻判，但盗窃、斗殴等行为若不加惩戒，恐滋生乱象；对土司也需强化管控，不可过度放任其自治权，以免再次引发叛乱。”