第275章 内修政理 外窥风云（2/2）

身份与管理：他推出了简陋但开创性的 “身份照身帖”制度，要求境内重要城镇的居民、行商进行登记，便于管理、抽税和稽查奸细，初步建立了户籍档案。

破除迷信与开发“新食材”：面对偶尔发生的蝗灾，他亲自出面，力排众议，辟谣“蝗虫乃天罚”的封建思想，并命人捕捉蝗虫，当着众多迟疑的官员和百姓的面，示范清洗、油炸，然后面不改色地吃下去，还调侃道：“此物高蛋白，烧烤鸡肉味，嘎嘣脆！” 虽一时难以全面推广，但至少打开了思路，缓解了部分灾情时的食物恐慌。

刺激经济与就业：他大力鼓励商业，在原有的“安氏大排档”、“安氏典当行”基础上，授权吴老三、杜夔等人拓展业务，陆续开设了 “安氏棋牌室”、“安氏台球馆”、“安氏酒馆”、“安氏烧烤摊”主打各种烤肉，尤其是邓安力推的“烤蝗虫”等一系列产业。

这些新奇场所不仅刺激了消费，也为城中百姓提供了大量就业机会。

推动租赁市场：他甚至在襄阳试点官方引导的租房制度，规范租赁行为，吸引外来人口，活跃城市经济。

鼓励生育与福利尝试：为增加人口，他颁布了 鼓励生育令，对生育子女的家庭，由将军府给予一定的钱粮补贴。

同时，他还尝试性地建立了初步的军属及官吏医疗互助体系，虽然覆盖范围有限，但已显露出超越时代的治理理念。

这些举措有的立竿见影，如商业设施大大丰富了市井生活，增加了税收；

有的则阻力重重，如吃蝗虫、身份证制度，遭遇了不少守旧士族的非议。

但邓安凭借其权威和不容置疑的态度，强行推动，使得整个荆州，尤其是襄阳及周边地区，正以一种迥异于汉末其他州郡的速度和面貌，发生着深刻的变化。

邓安站在翻修过的大将军府阁楼上，俯瞰着逐渐变得“现代化”起来的襄阳街市，耳边是棋牌室隐约传来的麻将声、酒馆里的谈笑声，心中豪情渐生。

内政已初步理顺，根基日益牢固。

接下来，就是要耐心等待外部时局的变化，一旦北方曹操与李元昊、吕布与袁绍分出胜负，或是西川刘备站稳脚跟，便是他这头蛰伏的荆襄猛虎，再次亮出獠牙之时。

而找到童渊，或许还能为他的利爪，再添几分锋锐。