第281章 定策安民蓄国力（1/2）

于吉的六万部众被顺利收编，其本人虽侥幸逃脱，但正如朱明所料，失去了信徒根基，一个光杆的“神仙”已难成气候，不足为虑。持续数月、波及整个扬州的山越大规模叛乱，至此终于被彻底平定。会稽郡内外，刀兵暂歇，硝烟散尽。

然而，军事上的胜利只是第一步，更为繁杂和考验执政能力的战后恢复与内政建设，摆在了朱明及其团队面前。

眼下最紧迫的事务，便是农时。之前因山越肆虐，大量百姓被迫离乡，聚居在大村落或坞堡中以求自保，田地多有荒废。如今威胁解除，必须立刻组织百姓返回原籍村落，抢抓夏耕的尾巴。

“所幸，虽然耽搁了几日，但尚未完全错过农时。”朱明与王朗、周瑜、鲁肃、郭嘉、徐庶等核心幕僚齐聚郡守府，商议善后。他心中暗自盘算了一下，之前从系统中兑换出的一万吨高产水稻种子，本打算供给会稽郡和云梦泽两地使用。但计划赶不上变化，如今会稽郡不仅原有汉民需要安置，更收纳了潘临、严白虎、毛甘以及此次大战俘虏的数十万山越降众，再加上陆续投奔的二十余万黄巾百姓，人口暴增。这一万吨种子，分摊下来，竟只勉强够在会稽郡范围内推广使用了。

经过一番详细商讨，众人定下了安置与垦殖的基本方略：

首先，对于俘虏的处置进行分级管理：

优先安置户：最早归降、且在苦力营中表现良好的第一批、第二批山越俘虏，约十几万人，将率先获得“良民”身份，直接分配土地、农具和种子，纳入正常编户齐民体系，与汉民同等对待，鼓励其尽快投入夏耕生产。

考核转正制：后续俘虏的三四十万严白虎的山越部众，加上在大盘山俘虏的毛甘的十几万部众，将全部编入大型苦力营。他们主要负责大规模开垦荒地、兴修水利、种植官方直管的稻谷和蔬菜。每日管两顿饭，每月发放十文铜钱作为零用。实行半年考核制，表现优异、服从管理、积极劳作且无不良记录者，半年后即可转入“优先安置户”序列，分配土地。表现不佳者，则继续留在苦力营劳作，直至考核合格为止。