第443章 御书房夜议（2/2）

“若疆域真如秦王所言极大扩张，全然郡县，力有不逮。或可仿古之册封，但需严加限制。”

“譬如，可分封皇子或功勋重臣于战略要冲，称‘某王’或‘某国公’，开府置属，赋予一定兵权、财权，代天子镇守一方。”

“然，其国相、长史等要职，需由朝廷任命，军队规模、赋税上缴，皆有定数，并严格执行‘刺史’监察之权，严防尾大不掉。”

“至于宗室子弟，亦不可闲置，需早早派往边疆历练，习政知兵，以备将来。”

户部尚书戴胄皱着眉头，提出了最现实的问题：

“诸位相公所言，皆需钱粮支撑！设官、立学、养兵、安抚……无一不是吞金巨兽。”

“如今国库虽因商税、秦社之利，日渐充盈，然支撑现有局面已是不易。”

“若骤然面对数倍疆域，钱从何来？粮从何来？”

“臣以为，开拓之先，需有‘定算’。新附之地，其产几何？其民几何？岁入可期多少？开支需用多少？需有精细预算，量力而行，切不可盲目扩张，反被拖垮。”

兵部侯君集则从军事角度补充：

“戴尚书所虑极是。兵者，凶器也，亦耗资最巨。”

“臣以为，未来用兵，当重‘精’而非‘多’。”

“依秦王之法，练精兵，配利器，控要道。辅以当地土兵、团练，以精兵为骨干，镇慑四方，方可降低供养之压。”

这时，年轻的给事中马周，目光锐利，提出了一个更大胆的想法：

“陛下，诸公，下官以为，或可更进一步，‘重塑选官之基’。”

“如今科举，仍重经义文章，虽加试实务，然寒门子弟入学之途依旧艰难。”

“何不借此变革之机，大幅增加州、县官学数量，降低入学门槛，甚至提供廪食？”

“同时，在官员考课中，极大加重‘政绩’权重，如户口增长、田亩开辟、案件清结、赋税完成等。”

“使得有才干的胥吏、乃至表现优异的里正、村长，皆有晋升之望！”

“如此，方能真正从万民中掘取人才，而非仅靠科举一途！”

众人你一言我一语，争论激烈，有赞同，有补充，也有质疑。御书房内气氛热烈，却也透着一种前所未有的迷茫。所有的策略，听起来都有道理，但面对那庞然大物般的未来，都显得像是用小小的积木去搭建通天塔，根基脆弱。

李世民默默听着，手指无意识地敲击着御案。

他知道，这些策略都只是碎片。

需要一套全新的、完整的、能够驾驭一个前所未有庞大帝国的制度体系。

而这，需要时间，需要试错，更需要……一场彻底的思想解放。

他抬起头，望向窗外漆黑的夜空，仿佛能看见南方那片正在发生剧变的海岛。

秦兄抛出了难题，也指明了方向。

但这条路，最终需要大唐自己，一步步蹚出来。

“诸卿所言，皆有见地。”李世民终于开口，声音恢复了平静，却带着决断，“然，空谈无益。房玄龄、杜如晦！”

“臣在！”二人起身。

“由你二人总领，十日内，给朕拿出一份详细的《新域治理方略》初稿！就按方才所议方向，将流土分治、官学教化、宗室分镇、考成选才等策，细化成可执行的条款！”

“臣遵旨！”

“马周。”

“下官在！”

“你将方才‘广开才路、重实绩’的条陈，详细写来，附于方略之后。”

“是！”

“至于钱粮兵备……”李世民看向戴胄、侯君集，“尔等也需未雨绸缪，预先测算，提出应对之策。”