第303章 流民之策（1/2）

邯郸的暗流与博弈，通过加密的渠道，化作一行行简洁而精准的文字，呈递到了咸阳宫嬴政的案头。

姚贾的密报不仅详述了离间诸国使者的过程、韩非的迅速反应与宁腾被逐，更在末尾，以罕见的凝重笔触，写下了他对韩非此人的评价：

“……韩非者，韩之诸公子也。才高而性狷，思深而虑远，明于律法，精于权谋。观其助赵毅行弑君求和之策，可谓狠绝；察其立时洞察臣之微末伎俩，可谓机敏；然其能当机立断，驱逐近侍以止损，更显其果决冷酷。”

“此人目光，非仅囿于韩之一国，实有囊括天下之志，洞察时势之明。其力主合纵，非为救赵，实为阻我大秦东出之势。”

“若不早图，恐成心腹之患，亦将极大阻碍大王日后‘广纳流民，实边强本’之长远大计。臣于邯郸，已觉其智如渊，不可不防。”

嬴政独坐于书房，窗外暮色渐沉，殿内已点燃了烛火。

他修长的手指轻轻敲击着光滑的紫檀木案几，发出规律的笃笃声，目光落在“韩非”这个名字上，久久未曾移动。

姚贾素来以冷静理智，长于分析着称，极少用如此忌惮甚至带有一丝钦佩的语气评价一个对手。

“智如渊”、“心腹之患”、“极大阻碍”……这些词汇叠加在一起，足以让嬴政对这位素未谋面的韩国公子提起十二分的警惕。

更让嬴政在意的是，姚贾明确指出，韩非的存在和活动，将阻碍他一项尚未公开，却已在心中酝酿多时的国策——吸纳六国流民，充实秦国新垦沃野，以增强国力。

他的计划直接而冷酷：连年战乱，加之各国贵族盘剥，六国境内不乏流离失所，濒临绝境的庶民。

人性求存，只要秦国能给出比故土更好的生路——比如，承认垦荒者的土地所有权（哪怕是有限制的）、减免税赋、提供初始的粮种农具，并在法律上给予一定保护——那么，大量活不下去的民众，便会像水往低处流一样，拖家带口，涌向相对安定，且有土地可耕的秦国。

这不仅能迅速充实新占领或新开垦的土地，将之转化为稳定的粮仓和税源，更能潜移默化地削弱六国的人力根基。

此乃阳谋，根本在于“予民活路”。

然而，此策成功的关键之一，在于六国统治阶层的麻木，短视或无力阻止。

若有一个像韩非这样，既有远见卓识洞察秦策危害，又有足够影响力和手段在各国间串联游说，极力阻挠破坏秦国“招徕流民”形象……

例如，散布秦人残暴、秦法严苛、秦地艰苦等谣言，或胁迫本国贵族严控人口外流的人物存在，那么这项国策的实施效果，必将大打折扣。

“韩非……”嬴政低声念出这个名字，眼中寒光闪烁。

是设法招揽？还是……尽早铲除？

就在他沉思之际，殿门外传来熟悉的，刻意放轻的脚步声，嬴政神色微动，敲击案几的手指停了下来。

几乎是同时，殿门被推开一道缝隙，燕丹探头进来，见他坐在案后，便大大方方地推门而入，反手轻轻合上。

他身上还带着秋夜微凉的空气，以及一丝从安秦君府带回来的，淡淡的木料和金属混合的气味。