第155章 安民定策固国本（2/2）

殿内，争论异常激烈。

户部尚书首先担忧：“陛下，限田、赎买，所需银钱巨大，国库如今虽因追赃稍有充实，然辽东战事、各地灾荒，用钱之处甚多，恐难支撑如此大规模之举。且赎买之价若低，则怨声载道；若高，则国库不堪重负。”

一位阁老则从稳定角度反对：“陛下，祖制不可轻动。限田之议，古已有之，然执行极难，极易引发勋贵、官绅剧烈反弹，动摇国本。不若徐徐图之，以劝诫、清丈为主。”

魏忠贤却出人意料地表示了谨慎的支持：“皇爷，陈子廷所奏，虽有些理想，但山东如今就是个烂摊子，不用猛药，难起沉疴。那些蠹虫被收拾了，正好空出地方来试行新法。若成了，是皇爷您的圣明；若不成，也可及时止损。总比现在半死不活，还要不断往里填银子赈济流民强。再者，”他压低声音，“此法若能推行，可是能大大削弱那些不听话的地方豪强和宗室的力量……”

朱由校听着各方意见，手指无意识地敲打着龙椅扶手。他看向一直沉默的沈惊鸿（通过奏章“在场”），脑海中回想起沈惊鸿关于“蒸汽机维护”和“清除积垢”的比喻。旧的系统已经运转不灵，到处都是摩擦和损耗（贪官污吏、土地兼并、流民问题），不大修一番，更换一些部件（制度），调整传动（治理模式），这台机器迟早要彻底停转甚至炸裂。

“够了。”朱由校终于开口，声音不大，却带着不容置疑的决断，“山东之事，已非一省之事，乃天下缩影。陈卿所奏，切中时弊，其所拟方略，虽有待完善，然方向是对的。”

他站起身，目光扫过群臣：“朕意已决。准陈子廷、朱统鑍所请，以山东为试行之地，推行《田亩整顿与安民疏》所列诸项。着户部、清吏司、山东布政使司，即刻根据山东实际情况，细化各项条款，尤其是限田标准、赎买价格、授田细则、赋税额度，务求公允可行。所需银两，以内帑拨付一部分，追缴赃款充入一部分，另由户部设法筹措一部分。”

他特别强调：“此次试行，重在‘安民’与‘稳固’。授田之事，优先考虑无地流民和原有佃户，务必使其能安居乐业，感受到朝廷恩泽。保甲乡贤，亦需慎重选人，使其真正为民办事，而非成为新的盘剥阶层。朕会给山东时间，也会顶住压力。但若有人借此机会徇私舞弊、阳奉阴违，清吏司可先斩后奏！”

皇帝的金口玉言，为山东乃至更大范围的土地与基层治理改革定下了基调。虽然前途依然艰难，但最高决策层的决心，无疑给陈子廷等人注入了一剂强心针。

圣旨下达山东，陈子廷与朱统鑍立刻行动起来。他们组织人手，深入州县，宣讲新政策，开始具体的数据核查和土地分配方案制定。过程中，依然有旧势力暗中阻挠，有胥吏试图在新政中寻找漏洞，也有百姓持观望怀疑态度。但有了皇帝明确的旨意和清吏司尚方宝剑的威慑，改革的齿轮开始缓慢而坚定地转动起来。

一些无地农民分到了梦寐以求的土地，虽然数量不多，却看到了生活的希望；一些原本被沉重租税压得喘不过气的自耕农，得到了赋税定额的承诺，负担有所减轻；基层开始尝试推选那些真正有德望的人参与管理，虽然效果尚待观察，却是一个全新的开始。

消息逐渐传开，周边省份的百姓翘首以盼，地方的官员心情复杂。所有人都意识到，一场由皇帝亲自推动的、关乎亿万黎民生计和国家根基的深刻变革，已经从风暴后的山东，悄然揭开了序幕。而这幕后的总设计师之一，那位远在辽东的蓟辽巡抚，正将他现代的知识与智慧，透过复杂的官场网络，一点点地注入这个古老的帝国肌体，试图引导它走向一条不同的道路。外有强敌环伺，内有积弊待清，大明的命运，正系于这内外交织的奋力挣扎之中。