第21章 整合和秩序（1/2）

人口的急剧膨胀如同一把双刃剑，带来了活力，也带来了空前的管理压力。旧有的、基于小团体信任和口头约定的粗放模式已难以为继。林凡深知，没有规矩不成方圆，尤其是在这资源有限的末世。他与林珑、张强等核心成员，以及新近投靠的几位原本管理过聚居地或拥有组织经验的人才，闭门商讨了数日。

当指挥大楼外的公告栏贴上以林凡名义颁布的《曙光宪章》及一系列附属法令时，标志着基地进入了全新的阶段。

制度为骨：

法令明确设立了三大核心机构：

1. 战备司：由张强暂代司长，负责所有战斗人员的管理、训练、防御部署及对外征伐。下设常规作战部、异能特勤部、侦察部等。战备司成员享有最高配给，但也承担最危险的职责。

2. 民生司：由一位原先是市政规划师的老者周明远执掌，负责物资分配、住房规划、农业生产、医疗卫生、人口登记等一切内政。民生司是基地运转的基石，确保每个人都能活下去，并有希望活得更好。

3. 技术与发展司：司长是一位名叫苏婉清的年轻女性，她曾是某科研机构的助理研究员，在能量理论和机械工程方面颇有天赋。该司整合了原有的工坊，细分为“灵能研究院”（负责修炼功法优化、符文铭刻、能量应用）、“装备制造局”（负责武器、护甲、工具的生产与维修）和“基建工程处”（负责基地扩建、防御工事、能源系统建设）。林凡亲自兼任研究院的名誉院长，将脑海中的科技知识与这个世界的能量体系结合，提出指导性方向。

职责为筋：

所有成年居民，无论是否能力者，都必须根据自身特长和基地需求，在三大司下属部门登记并承担相应工作。实行“贡献点”制度，完成工作任务、参与危险任务、提供技术创新或重要物资，均可获得贡献点。贡献点可以兑换更好的食物、住房、武器装备、修炼资源甚至接受更高层次的教育。懒惰、偷窃、破坏秩序者，将受到扣除配给、强制劳役乃至驱逐的惩罚。

希望为血：

两条法令的颁布，极大地激发了基地的活力。

一是《生育与抚育鼓励法案》 ：鉴于人口锐减，基地鼓励适龄夫妇生育，新生儿家庭将获得额外的住房面积、营养配给和贡献点奖励。同时设立公共育幼园，确保幼儿得到照料和教育，解放劳动力，也象征着对未来的投资。