第430章 征求基层民意，校准草案实践适配性（2/2）

帐房里的火塘噼啪响，老牧民忽鲁用刀在地上画：“不如分‘冬夏牧场’，官府划两片地，咱按季节换着用，这才叫懂草原。”温知言想起草案里“固定牧地”的条款，忽然觉得自己像个不懂事的孩子——草原的规律，不是笔墨能框住的。

他们还对“孩童入学”有意见。草案写“七岁须入学”，可牧民要转场，哪能天天上学？“不如设‘流动学堂’，跟着牧群走，每月来教十天！”忽鲁的孙子在旁点头，手里的羊骨笔在毡子上画着歪扭的字——那是上次流动教习教他写的名字。

四、作坊里的“叮当声”

东境的铁匠铺里，红火星溅在“劳工条款”上。“‘每日劳作不得超六时辰’是好，可打铁要看火候，有时差半个时辰就废了件活。”铁匠老王抡着锤子说，“能不能改成‘每月总时长不超一百八十时辰’？灵活些，咱不贪那点工钱，就想把活做细。”

旁边的纺织女工们则盯着“女工产假”条款。“草案说休两月，可带孩子哪够？”张嫂子抱着娃喂奶，“不如‘前两月全休，后四月每日少做两时辰’，既能照顾娃，又能挣点家用。”纺车转得飞快，线轴上的棉线忽松忽紧，像她们说的话，实在又贴心。

五、归程的行囊

半月后，调研员们带着沾满尘土的草案回到制宪局，行囊里装着沉甸甸的民意：茶商的“分季税”建议、农户的“村老作证”提议、牧民的“冬夏牧场”想法、工匠的“弹性工时”需求……天宇翻着这些带着烟火气的字条，忽然觉得草案像块没烧透的铁，得蘸着民意的水，再锤打几遍才成器。

“把‘商户记账’改成‘每月一结’，给基层留余地；‘土地转租’增加‘村老作证’选项，尊重乡俗；‘草场划分’补‘冬夏轮牧’条款，跟着水草走；‘劳工时长’改成‘月总时长限制’，兼顾活计特性……”天宇边说边画，笔尖在纸上沙沙响，像在田埂上播种。

章先生看着修订后的草案，忽然笑道：“以前是咱们闭门造车，现在才明白，好条款不是写出来的，是听出来的。”窗外的银杏叶又落了些，却有新芽在枝桠间冒头——就像这草案，褪去了生硬的外壳，正长出贴地的根须。

夜幕降临时，制宪局的灯亮到很晚。灯下，调研员们还在整理民意，每一条建议旁都画着小符号：茶商的建议旁画片茶叶，农户的旁画株麦苗，牧民的旁画只小羊，工匠的旁画把锤子。这些符号像星星，照亮了草案的字里行间，让那些冰冷的条款，渐渐有了温度。