第166章 长远（1/2）

时令进入深冬，柳林镇的田野覆盖着一层薄薄的白霜，万物敛藏，积蓄着来年开春的力量。镇政府大楼里，气氛却与窗外的沉寂截然不同，一种久违的、名为“希望”的躁动在悄然滋生。李腾站在办公室的全县地图前，目光久久停留在柳林镇那片被他用红蓝铅笔细细标注过的区域上。两个多月的奔波、博弈、挣扎与突破，如同散落的珍珠，此刻，他需要一根清晰的线，将它们串联起来，形成一条能够指引柳林镇前行的完整珠链。

他深知，零敲碎打的突破固然可喜，但若没有清晰的长远规划和统一的思想认识，很容易陷入“人走政息”或者“头痛医头、脚痛医脚”的困境。柳林镇需要的，是一个立足当前、着眼长远，能够凝聚共识、激发内生动力的系统性发展思路。

办公桌上，摊开着厚厚的笔记本，上面密密麻麻记录着他调研的心得、座谈的收获、失败的教训和成功的启示。旁边，是各部门报送的年度总结和基础数据，还有他让钱有福搜集的周边乡镇、乃至全县的经济发展情况简报。他要从中梳理出柳林镇的比较优势、核心短板和潜在机遇。

连续几个夜晚，李腾办公室的灯光都亮到很晚。他时而伏案疾书，时而凝神沉思，时而起身在地图前比划。他反复推敲，权衡利弊。发展特色农业，是根基，但周期长，受自然和市场双重制约；盘活闲置资产、引入外来投资，见效可能快些，但风险也大，且受制于外部环境；完善基础设施，是前提，但投入巨大，镇财政难以独立支撑……

“不能单兵突进，必须多轮驱动，相互支撑。”李腾在笔记本上写下这句话。他将初步思路概括为“一个基础，两个抓手，一个方向”：以保障和改善民生（尤其是水利、道路等基础设施和基本公共服务）为基础；以盘活集体存量资产、引入适度产业和调整农业结构、发展特色种植养殖为两个主要抓手；长远方向是逐步改变单一农业经济模式，探索农、工、商、旅融合发展的新路径。

思路逐渐清晰，但李腾没有急于下结论。他先是召集了周海、吴建军等一批他信得过且务实肯干的干部开了个小范围的务虚会，听取他们的意见。会上，大家畅所欲言，补充了许多来自基层的鲜活情况和具体建议。比如吴建军提出，山南村的大棚蔬菜可以尝试与镇里计划盘活的小型冷链设施结合，延长销售期；周海则提醒，发展产业一定要考虑环境保护，不能走“先污染后治理”的老路。

随后，他又主持召开了镇长办公会，将初步思路提交讨论。这一次，会议的氛围与初来时已大不相同。刘长根虽然依旧话不多，但在李腾点名询问其分管领域相关问题时，也能给出相对客观专业的回应，不再阴阳怪气。其他几位副镇长更是踊跃发言，结合各自分工，对规划提出了不少建设性意见。分歧依然存在，比如在产业发展优先序上，有人主张优先发展投资少、见效快的商贸服务业，有人则坚持农业是根本，应集中资源扶持特色农业，但争论的焦点已经是如何更好地发展，而非要不要发展。

李腾认真听取每个人的发言，并不时记录。他意识到，这种基于事实和目标的争论是健康的，是班子凝聚力提升的表现。他最后总结时，吸纳了各方意见的合理成分，对规划思路进行了微调和完善，使其更具可操作性和包容性。

统一了班子内部的思想后，李腾开始亲自操刀，撰写那份至关重要的《柳林镇未来一年发展工作思路与建议报告》。这份报告，他倾注了大量心血。它既是对自己上任以来工作的总结，更是向县委、县政府亮明柳林镇发展路径的宣言书和寻求支持的请战书。

报告的开篇，他没有回避问题，而是用精炼的语言客观陈述了柳林镇面临的财政困境、基础设施短板、产业结构单一、干部思想保守等严峻挑战。接着，他详细阐述了通过深入调研和两个多月实践探索形成的“一个基础，两个抓手，一个方向”的核心发展思路，并附上了具体的实施路径和初步目标。

在“保障和改善民生基础”部分，他明确提出利用冬春时节，完成主要灌渠的清淤加固和部分险工险段的处理；积极争取上级资金，启动镇区到山南村等偏远村庄的道路硬化工程；优化教育、医疗资源分配，确保基本公共服务兜底。