第92章 眉宇间似乎笼着一层淡淡的忧思。（2/2）

顾念一听完，眉头也紧紧皱起。她放下记录，手指无意识地敲击着桌面。“果然是利益之争……这些地头蛇，盘踞地方多年，关系盘根错节，确实不好对付。光靠强权打压，成本太高，也容易留下隐患。”

她沉思片刻，脑中飞快地结合现代的一些理念和秦朝的现实情况，缓缓开口道：“殿下所虑极是。强压虽能奏效一时，却非根本之法。下官以为，或可尝试‘分化瓦解’与‘利益捆绑’相结合之策。”

扶苏眼睛微亮：“哦？请先生详述。”

“其一，分化瓦解。”顾念一分析道，“这些地方豪强，也并非铁板一块。有大鱼，有小虾。我们可以拉拢其中规模较小、或与那些领头者素有嫌隙的。给予他们一些好处，比如，允许他们成为官盐的‘代销点’，按照朝廷统一定价销售官盐，从中抽取一定比例的佣金。或者，在原料收购上，优先与那些愿意合作的散户签订长期契约，保障他们的收入。如此一来，既能削弱反对联盟的力量，也能在当地培养支持官盐的势力。”

扶苏若有所思地点点头：“此计甚妙。给予小利，瓦解其势。那‘利益捆绑’又是何意？”

“其二，利益捆绑，这是更深层次的方法。”顾念一继续道，“我们可以考虑，在确保朝廷控股、掌握核心技术和定价权的前提下，适当放开一部分官盐精制坊的‘股份’……嗯，就是份子，允许当地有实力、且愿意遵守朝廷规矩的豪强，以资金或资源（比如他们控制的优质盐滩）入股。”

“入股？”扶苏对这个新词感到新奇。

“对，”顾念一解释道，“他们投入资金或资源，成为工坊的东家之一，每年根据工坊的盈利情况分红。这样一来，他们的利益就与官盐工坊捆绑在了一起。工坊效益越好，他们分到的利润就越多。他们不仅不会再阻挠，反而会主动维护工坊的运营，帮助解决麻烦，因为那也是在保护他们自己的利益。”

扶苏听得目光炯炯，这完全是一种全新的思路！将敌人变成利益共同体！他忍不住击节赞叹：“妙啊！先生此策，可谓釜底抽薪！若他们能从官盐中获利，又何须再去行那违法乱纪、阻挠朝廷之事？”

但他很快又冷静下来，提出疑问：“只是……如此一来，是否会让他们尾大不掉，将来反噬朝廷？且如何确保朝廷对盐业的掌控？”

顾念一早已想到这点：“殿下考虑的是。所以，朝廷必须占据主导地位，股份比例需明确规定，朝廷至少占七成以上，且核心技术人员、管理权必须由朝廷委派。入股者只有分红权和建议权，无决策权。同时，律法必须明确规定，盐业专营之权仍在朝廷，任何私下产销皆为重罪。这叫‘抓大放小’，核心利益紧握在手，分出部分利润换取平稳推广和地方支持。”