第227章 考纲立魂培民才 教育革新惠工农（2/2）

她补充道：“全科合格后颁发的学历与技能认证证书，具有三大核心效用：一是纳入全国工农人才库，全国议事会就业指导中心将优先推荐就业岗位，与劳动监察署、大明百姓建设集团、大明科学院等机构建立‘认证优先录用’机制；二是享受政策扶持倾斜，持有证书的考生可优先申请大明百姓银行的‘工农创业贷’‘技能提升贷’，贷款利率再优惠1个百分点，同时在民生项目申报、小微企业注册等方面享受绿色通道；三是终身有效且可累积，证书全国通用，无需年审，考生后续可凭证书报考更高层级的自考科目，或申请参加普通大学堂的专项招生考试，为个人成长提供持续通道。”

张铁成竖起大拇指：“这样我们就放心了！既不耽误做工，又能学技能、拿证书，还能享受政策优惠，这自考真是为我们工农量身打造的！”

会场内响起热烈掌声，陈春兰转而汇报第一届普通大学堂全国统一招生考试方案：“普通大学堂招生考试是我国首次实行全国统一招生、统一命题、统一阅卷的高等教育入学考试，核心目标是选拔优秀青年，培养民生领域的专业人才，为大明的长远发展储备力量。考试科目设置遵循‘基础必备、个性可选、民生导向’原则，必考科目为语文、政论、民生计算三门，选考科目设地理、历史、少数民族语文、物理、化学、农业、生物、社会工作、信息技术、美术、音乐共11门，考生可任选3门报考。”

“请详细说明必考科目的设定逻辑，特别是民生计算！”来自西广自治省的少数民族代表韦昌明起身，他身着民族服饰，语气恳切，“我们民族地区的孩子基础相对薄弱，怕必考科目难度太高，失去升学机会；另外，少数民族语文选考科目，能不能涵盖我们壮族的母语？”

“韦代表的顾虑我们完全考虑到了！”陈春兰耐心解释，“三门必考科目均以‘实用、基础、公平’为原则，绝不设置偏题、怪题，适配不同教育背景的考生自主备考。语文科目重点考核读写能力和民生题材写作，比如撰写农村政策建议、工人权益申诉书、乡村发展调研报告等实用文体，文言文只考基础篇目，不考生僻内容，备考资料中附带写作逻辑框架与通用范文，考生自主学习后能快速掌握；政论科目与自学考试的思想科目一脉相承，但更侧重青年视角的民生观察，比如分析民生问题的本质、提出改善民生的通用思路，试题开放多元，鼓励考生结合自身经历作答，无需死记硬背；民生计算区别于传统数学，重点考核与工农生产、民生保障相关的基础计算能力，比如农作物产量核算、劳动薪酬计算、民生补贴发放标准核算等，避免复杂的理论推导，备考资料中整理了‘民生计算通用公式’和‘典型例题逻辑解析’，考生通过自主练习就能掌握。”

针对少数民族的需求，陈春兰补充道：“少数民族语文选考科目已覆盖全国12个少数民族的母语，包括壮族、回族、维吾尔族等，每个民族的母语试卷由本民族的教育专家、工农代表共同命题，确保符合民族语言习惯；同时，我们为少数民族考生提供母语版备考资料，包括教材、模拟试题、教学视频，线上平台支持母语搜索和答疑，在少数民族地区的考点，将配备双语监考老师和翻译人员，试卷可选择母语作答，评分标准完全统一，绝不因语言差异扣分，确保少数民族考生自主备考无障碍。”

韦昌明频频点头，陈春兰继续说道：“选考科目的设置充分考虑了不同地区、不同群体的需求：农业、生物科目侧重农作物种植、病虫害防治、畜禽养殖等实用技术，适合农村考生；物理、化学、信息技术科目兼顾工业生产和民生工程需求，适合城市考生和技术爱好者；社会工作科目聚焦基层治理、民生服务，培养服务群众的专业人才；美术、音乐科目则侧重民生文化建设，培养乡村文化辅导员、社区文艺工作者，所有选考科目均不设置难度梯度，按统一标准命题阅卷，备考资料均已上线线上平台，支持自主学习。”

“考试公平是底线中的底线，我们采取四项铁腕措施保障！”王振海起身强调，“第一，全国统一命题组，由工农代表、教育专家、基层教员按1:1:1的比例组成，命题全程封闭管理，监都察院全程监督，杜绝泄题；第二，统一阅卷标准，实行‘双评制+仲裁制’，每份试卷由两名阅卷老师独立评分，分数差异超过规定范围的，由第三方专家仲裁，所有阅卷老师需签订公平阅卷承诺书，接受人民监督协会的随机抽查；第三，考点全覆盖，在每个县设立至少1个考点，偏远乡镇设立分考点，为农村考生、少数民族考生提供交通补贴和免费住宿，确保‘不让距离成为升学障碍’；第四，专项计划保障，普通大学堂招生名额中，工农子弟预留比例不低于60%，少数民族地区、偏远地区单独划定录取分数线，比普通地区低20-30分，同时设立‘工农专项班’，为工农子弟提供针对性的学业辅导和生活帮扶。”

“普通大学堂全国统一招生考试的时间安排也已明确！”王振海补充道，“报名时间定为6月1日至6月15日，考生可通过线上平台或线下考点报名；考试时间定于卷和录取工作，录取结果将通过全国民生app、短信、乡镇公告栏三种方式同步公布，确保考生及时知晓。针对普通大学堂考生的自主备考，我们将在5月自考结束后，上线‘普通大学堂统考备考专区’，提供全套自主学习资源，包括教学视频、模拟试题、报考指南等，与自考资源形成衔接，方便考生持续学习。”

礼部尚书李月娥起身，补充思想引领与宣传工作安排：“思想是教育的灵魂，两部考试的思想类科目，必须始终以五大思想为引领，紧密结合大明的民生实践。针对5月自考时间紧迫的特点，礼部已组织编写《5月自考思想科目理论核心手册》，提炼思想核心内涵与价值导向，4月25日前与教材同步发放；同时，组建‘政策宣讲轻骑兵’，深入乡村、工厂、社区，用通俗易懂的语言解读思想类科目的价值导向与学习方法，现场解答考生对教材内容的疑问，发放备考资料，确保思想引领贯穿自主备考全过程，不涉及任何与考试命题相关的内容。”

她继续说道：“对于普通大学堂统考，我们将通过‘线上+线下’全方位宣传：线上依托全国民生app、政务官网、短视频平台，开设‘考试政策解读’专栏，发布通俗版政策视频、报考指南、教材预览；线下组织‘政策宣讲队’，深入乡村、工厂、社区，通过海报、手册、现场答疑等方式，让每一位符合条件的考生都能知晓政策、顺利报考，特别是针对 elderly 考生和偏远地区考生，宣讲队将上门服务，手把手指导报考流程。”

全国人民监督协会议事长林织娘起身，强调监督职责：“全国人民监督协会将全程介入两项考试的组织实施，尤其针对5月自考时间紧、任务重的特点，成立由工农代表、教育专家、法律工作者组成的专项监督小组，对命题、印刷、运输、存储、考试实施等各个环节进行独立监督。我们已开通24小时举报热线、线上举报平台、信箱举报三种渠道，考生和群众发现任何违规违纪行为，均可随时举报，举报线索将在24小时内受理，卷和结果公示。事务院负责经费保障，确保备考资源制作、线上平台运营、基层帮扶角建设等各项费用足额到位，不得挪用、截留；礼部负责宣传引导和思想引领，确保政策知晓率达到100%；全国人民监督协会和监都察院负责全程监督，确保公平公正与保密安全；安全署负责试卷运输安全和考点安保，维护考试秩序；各级村乡议事会、百姓公社负责基层帮扶角建设和考生互助小组组织，落实兜底帮扶责任。”

“第二，强化资源保障，赋能自主备考。学部要持续优化线上平台功能，及时响应考生需求，确保平台稳定运行、资源更新及时；答疑团队要严格遵守2小时答疑承诺，坚守答疑边界，不涉及任何命题相关内容；备考资料发放要做到‘全覆盖、无遗漏’，确保每位考生都能及时获取所需资料。事务院要加大对基层帮扶角的经费支持，配备充足的电脑、打印设备和技术帮扶员，保障帮扶工作常态化开展；鼓励企业、社会组织捐赠备考物资，为考生自主学习提供更多支持。”

“第三，严守公平与保密底线，强化监督问责。监都察院和全国人民监督协会要全程跟踪监督，对考试各环节进行明察暗访，发现问题及时整改；建立考试诚信档案，对作弊考生实行‘终身禁考’，对违规工作人员、院校严肃追责问责，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；畅通举报渠道，及时回应考生和群众的诉求，做到‘有诉必接、有案必查、有查必果’，确保考试公平、公正、公开，让每一位考生都能放心参考、安心备考。”

“第四，建立长效机制，持续优化完善。两项考试结束后，学部要组织开展全面调研，收集考生、家长、用人单位的意见建议，总结经验教训，对考纲、教材、线上平台功能、备考支持措施进行动态调整；每年召开一次考试工作会议，不断优化考试制度，让考试真正成为选拔人才、保障公平、服务民生的重要平台；同时，建立‘考试-认证-就业-提升’联动机制，根据民生需求和就业市场变化，及时调整专业大类和课程设置，丰富自主备考资源，确保认证结果的实用性与含金量，真正实现‘教育兴邦、人才强国’。”

朱静雯的目光扫过全场，语气坚定而充满期许：“教育是国之大计、民生之本，两项考试不仅关系到每一位考生的前途命运，更关系到大明的人才根基和民生发展。我们坚持自考‘自主学习、合格认证’的核心定位，就是要赋予每一位劳动者自主选择、自主成长的权利，让大家不用脱离生产就能读书深造、获得技能认证，通过知识改变命运。我相信，在全国人民的共同努力下，这两项考试必将成为大明教育革新的里程碑，为国家培养出一批又一批扎根民生、服务工农、推动发展的优秀人才，让‘技能兴邦、教育惠民’的目标真正落到实处！”

下午四时，会议进入尾声，各部门负责人依次表态。事务院总理马淑贤承诺：“事务院将足额保障考试经费，优先拨付备考资源制作、线上平台运营、基层帮扶角建设等资金，建立经费使用专项审计制度，确保每一分钱都用在刀刃上。”学部尚书陈春兰表示：“学部将严格按照会议部署，细化工作方案，加强统筹协调，成立专项工作组，每周召开一次调度会，及时解决推进中的问题，确保两项考试如期举行、取得实效。”全国人民监督协会议事长林织娘强调：“监督协会将全程跟进，铁腕护航，对任何破坏考试公平、泄露考试机密的行为‘零容忍’，坚决维护考生的合法权益。”

工农代表们纷纷表示，将积极宣传考试政策，鼓励身边的工友、乡亲报考，抓住这一改变命运的机会。来自鲁东省的农民代表王大山激动地说：“以前总觉得学历和技能认证是城里人的专利，现在有了自考，自主学习、免费备考，还能边种地边考试，考合格就拿证书，还能优先就业、享受贷款优惠，我要报考农林类，学好农业技术，不仅能提升自己，还能带动乡亲们一起致富！”来自沪府的工人代表刘红梅也说：“线上平台的资源太贴心了，还有24小时答疑，倒班也能备考，我要报考电程工程类，考下证书后申请技能提升贷，改善家里的生活，为大明的工业发展做贡献！”

下午五时，朱静雯抬手敲击青铜法槌，宣布会议圆满结束。代表们有序离场，脸上洋溢着振奋与期待。报告厅外，阳光正好，微风拂过，带来阵阵花草的清香。学部尚书陈春兰与几位工农代表边走边聊，详细解答他们关于报考的疑问；礼部尚书李月娥正安排工作人员加急制作政策解读材料和宣传海报，确保尽快下发到基层；全国人民监督协会的工作人员则在整理监督方案，明确各环节的监督要点。

朱静雯站在窗前，看着代表们离去的背影，心中充满了对未来的憧憬。她知道，两项考试的落地还有大量细致的工作要做，从备考资源优化到线上平台维护，从试卷运输管控到考试组织实施，每一个环节都不能马虎。但她更相信，只要始终坚持“民生为本、公平至上、绝对保密”的原则，始终依靠人民的力量，就一定能把这两项考试办成让人民满意的“惠民工程”。

均平三十五年四月二十日，这场凝聚着工农期盼、彰显着教育公平的工作会议，为大明的教育革新按下了“加速键”。随着考纲的明确、责任的落实、保障措施的到位，第三届高等教育府自学考试与第一届普通大学堂全国统一招生考试的筹备工作全面铺开。在京北府的大街小巷、在乡村的田间地头、在工厂的车间班组，报考的热潮正在悄然兴起，无数工农子弟、青年学子正拿起书本，为改变命运、服务民生而努力拼搏。而这两场考试，也必将成为大明打破阶层壁垒、实现教育公平、培育民生人才的重要里程碑，为“让劳动者富起来、让教育惠全民”的承诺，写下浓墨重彩的一笔。

会议结束后的第一时间，《第三届高等教育府自学考试实施方案（修订稿）》《第一届普通大学堂全国统一招生考试实施方案（修订稿）》通过全国民生app、政务官网等渠道同步发布，引发全社会热烈反响。短短三小时，全国民生app留言量突破百万条，民众纷纷点赞：

“自考不设录取、合格就拿证，还能边工作边学习，太懂我们工农的需求了！”

“八大专业大类覆盖方方面面，保密措施严格，备考资源免费，这才是真正的教育公平！”

“民生计算全是生活里的基础计算，思想类科目侧重价值导向，不用死记硬背，太贴心了！”

“基层帮扶角解决了老人不会用手机的问题，特殊群体还有专项支持，真正做到了不让一个人掉队！”

京北府民生区的街道上，民众围在公告栏前，认真阅读考试方案，讨论声、欢呼声此起彼伏。一位身着橙色外卖服的青年说：“我要报考科技大类，学好信息技术，考下证书后申请创业贷，开一家民生科技推广店，让更多人用上便捷的科技产品！”一位中年农民看着自学考试的农林类课程设置，激动地给家里打电话：“孩儿他娘，我要报名参加5月自考，学农作物高产技术，考合格拿证书，以后不仅能种好自己的地，还能凭证书申请贷款，带动村里人种特色作物！”

远处的全国议事会会议中心，朱静雯站在窗前，看着窗外繁华有序的街道，心中愈发坚定：教育革新之路任重道远，但只要始终与工农群众站在一起，始终把民生需求放在首位，大明的教育事业必将蓬勃发展，为国家的繁荣稳定注入源源不断的人才动力。