第449章 晨光绘策（1/2）

晨曦如碎金，穿过雕花窗棂，在林羽书房的紫檀木案上织出斑驳光影。案头摊开的宣纸已写满半卷，林羽执狼毫的手悬在半空，墨滴在纸上晕开细小的圈——那是他彻夜未眠改定的《新政十二策》。檐角铁马被风拂得轻响，他忽然俯身，在“兴教化”三字旁添了个小注：“乡学需设农桑课，聘老圃授课”，笔尖划过纸面的沙沙声，倒比窗外鸟鸣更清亮些。

（一）

议政殿的铜炉刚燃上第一炉龙涎香，大臣们的朝服下摆还沾着晨露。林羽踏入殿门时，殿内窃窃私语骤然收歇，唯有朝靴碾过青砖的脆响。他拾级而上，目光扫过阶下群臣——左列老臣鬓角凝着霜，右列少壮派腰悬佩剑，倒像是把新铸的剑配着陈年的鞘。

“诸位爱卿，”他将案上的《新政十二策》推得稍前，宣纸在晨光里泛着柔光，“昨日三更，朕见宫墙根的蒲公英都冒了新芽。这乱世刚过，百姓盼的不就是个扎根抽枝的安稳日子？”

话音未落，户部尚书颤巍巍出列，花白胡须抖得像风中芦苇：“陛下，兴学一事，臣举双手赞同。只是去年税银刚够赈济灾民，若再拨钱建校舍，怕是……”话没说完，就被吏部侍郎打断，那年轻官员腰杆笔挺：“大人此言差矣！秦朝焚书坑儒而亡，汉武帝兴太学方有盛世，孰轻孰重，一目了然！”

林羽抬手止住争执，指尖叩了叩案面：“户部拨三成赈灾余粮，再从朕的内库匀出五千两。乡绅捐资助学的，登记入册，免次年半成赋税。”他看向工部尚书，“那些废了的驿站、破庙，让工匠修修补补，换块‘乡学’的匾额就能用。”

（二）

律法一项议到日头偏斜，铜炉里的香燃尽了两截。刑部尚书捧着前朝律例，眉头拧成个疙瘩：“前朝‘连坐’之法虽严，却能震慑宵小。如今陛下要废除此条，恐难安民心。”

“民心安在衣食，不在苛法。”林羽从案上取过一卷竹简，是昨日从民间访得的《里正手记》，“去年青州灾荒，有农户偷了官仓三升米，按律当斩，连坐邻里。结果呢？全村人凑了五升米送还官仓，求官府放过他一家。”他将竹简掷在案上，竹片相撞的脆响震得殿内鸦雀无声，“百姓懂的道理，比咱们透彻——法若逼人无路可走，谁还信这法？”

他顿了顿，声音沉了几分：“新律要添一条‘过误减免’，凡因饥荒、疫病犯事者，量刑减半。再设‘民告官’专窗，让百姓能递状子，不必怕官官相护。”